Вышел очередной совместный выпуск Государственной инспекции труда в Пермском крае и редакции газеты "Профсоюзный курьер"

 Вышел очередной совместный выпуск Государственной инспекции труда в Пермском крае и редакции газеты "Профсоюзный курьер" с проектом "Горячая линия", который опубликован в газете "Профсоюзный курьер"

***ИНСПЕКЦИЯ В ЛИЦАХ***

Милицейская закалка пригодилась на гражданке

О том, что на предприятиях и в организациях Прикамья нарушаются трудовые права работников, подполковник юстиции Владимир Бердников 14 лет назад вряд ли даже догадывался. Как сугубо военный человек, прослуживший в органах правопорядка более четверти века, он был, как говорится, далек от проблем гражданской жизни.

В то же время, выйдя в отставку в 50 с небольшим лет, Владимир Николаевич без особой опаски вступил на совершенно новую для себя стезю. Решающую роль, безусловно, сыграли твердый характер и многолетний опыт работы с людьми, которые в отличие от Остапа Бендера не чтили Уголовный кодекс.

– В это непростое время, – вспоминает Владимир Николаевич, – меня   направили в отдел, специализирующийся на правовых аспектах трудового законодательства.

Времени для раскачки у него не было. Правовым государственным инспекторам труда часто приходилось выступать в роли своего рода пожарных.

– Едва «потушишь» конфликт в Красновишерске, как надо уже срочно ехать в Кизел, – рассказывает Владимир Николаевич. – Мы колесили по всему Прикамью.  И если даже сегодня нас, как говорится, далеко не на всех предприятиях принимают должным образом, то тогда могли просто не пустить на территорию.

Однажды по жалобе работников приезжаю на Яйвинскую птицефабрику. Загодя предупреждаю работодателя о своем визите. Прошу подготовить необходимые документы. Директор не возражает. Но на месте узнаю, что он выехал за пределы поселка. Прошу его заместителя представить мне бумаги. Но тут раздается звонок по громкой связи: «Проверяющий приехал? Вызывай охрану и… за ворота!». Тут же подошли дюжие молодцы в униформе. Взяли меня под руки и этапировали до проходной.

Впору растеряться. Но Бердников, не мешкая, отправляется в Александровск. Местную прокуратуру тогда возглавляла Л. Малышева. Нынче Любовь Николаевна – заместитель прокурора нашего края. В результате за свои «художества» руководитель фабрики был оштрафован по максимуму – на 5 тыс. рублей. А затем была проведена уже комплексная проверка.

Такие случаи, по словам В. Бердникова, нынче уже крайне редки. А вот недобросовестности со стороны хозяйствующих субъектов и должностных лиц все еще хватает. Только за третий квартал 2011 года за несвоевременное представление документов по настоянию правовых инспекторов судами было оштрафовано 7 юридических лиц.

– Нередко в ответ на представления по  выявленным  нарушениям к нам в отдел приходят отписки. Все, мол, у нас исполнено! – говорит Владимир Николаевич. – А через неделю с предприятия приходит новая жалоба. И тогда вновь выезжаем на место. Проверку проводим уже не одни, а вместе с представителями прокуратуры и профсоюза.

В настоящее время Владимира Николаевича волнует ситуация, которая сложилась в крае с исполнением трудового законодательства. И особенно в сфере оплаты труда. С болью он говорит о том, что, несмотря на все усилия государственных надзорно-контрольных органов и других заинтересованных сторон, не удается добиться стабильного сокращения просроченной задолженности по зарплате.

Вот почему, считает руководитель правового отдела, необходимо постоянно ужесточать спрос с безответственных собственников, недобросовестных работодателей и нерадивых должностных лиц. Каждая проверка должна заканчиваться принятием реальных мер воздействия к нарушителям, ущемляющим трудовые права работников.

В. ПУТИЛОВ.

***ФАКТ И КОММЕНТАРИЙ***

Как вылечить директора от «забывчивости»?

Только за рабочую неделю с 29 сентября по 6 октября 2011 года краевая Гострудинспекция провела более 40 проверок. Выявлено свыше 300 нарушений требований трудового законодательства. Для их устранения выданы предписания. К административной ответственности в виде штрафа привлечены 35 работодателей и должностных лиц. Насколько эффективны эти меры?

Говорит руководитель Государственной инспекции труда в Пермском крае Марсель Рахматуллин:

– Работодатели знают, что за каждым нарушением трудовых прав работников обязательно последует административное наказание. И не только в виде штрафа.  В тех случаях, когда инспекторы встречаются с рецидивом нарушений трудового законодательства, материалы проверок направляются в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел, а также в суды для дисквалификации нерадивых начальников и недобросовестных должностных лиц.

В октябре прошлого года, например, в ООО «Лес-Пром» (Соликамск) погиб работник. Но извещение об этом в инспекцию поступило лишь в конце ноября. Причем, не от работодателя, а из городского следственного отдела. Наши инспекторы провели тщательное расследование. В соответствии с заключением составили акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве. На предприятие, как юридическое лицо, наложен крупный штраф.

«Забывчивость», которой страдают некоторые работодатели, как правило, дорого обходится предприятиям и организациям. В июле 2010 года произошел тяжелый несчастный случай в ООО «Кама-Нефтесервис». Извещение от работодателя также сразу не поступило. Но шила в мешке не утаишь. О случившемся нас известило региональное отделение Фонда социального страхования. И мы провели расследование со всеми вытекающими для работодателя негативными последствиями.

– Марсель Наильевич, что вас сегодня тревожит более всего?

– Если в прошлом году за 9 месяцев в наш адрес поступило 2186 обращений и заявлений от граждан, то за этот же период в 2011 году – 2547. По поводу нарушений трудовых прав чаще всего обращаются работники предприятий, организаций и учреждений Перми, Березников, Соликамска, Добрянки, Чайковского и других крупных городов, а также Пермского, Кудымкарского, Чердынского, Очерского районов. Но, несмотря на постоянное усиление мер государственного надзора и контроля, ситуация остается достаточно тревожной. И не только в сфере охраны труда. По данным Пермьстата, в октябре вновь поползла вверх кривая задолженности по зарплате. Вот почему в оставшиеся до конца года месяцы государственный надзор и контроль необходимо усилить общественным. И, прежде всего, со стороны профсоюзов и регионального объединения работодателей «Сотрудничество». И мы твердо рассчитываем на содействие органов власти и других заинтересованных сторон.

В. НЕЖДАНОВ.

***ТРУД И ПРАВО***

Было бы желание…

В Прикамье с тревогой вспоминают сентябрь 2010 года, когда задолженность по зарплате достигла 186 млн рублей. Благодаря совместным усилиям надзорно-контрольных органов, власти и профсоюзов к сентябрю 2011 года кривая задолженности опустилась до отметки в 98 млн рублей. Но успокаиваться нельзя, считает заместитель руководителя краевой Гострудинспекции по правовым вопросам Дмитрий Энглези.

- На 1 октября т. г. зарплатные долги «подросли» на 7,4 млн рублей. Виной тому - Пермский абразивный завод (ПАЗ). Предприятие является банкротом. Задолженность по зарплате здесь вплотную приблизилась к 7 млн рублей. Но его конкурсный управляющий представил в Пермьстат сведения о просроченной задолженности после того, как завод попал в поле зрения краевой межведомственной комиссии по предотвращению социальной напряженности (МВК).

Если учесть, что по данным статистики 68 процентов предприятий-должников в связи с банкротством подлежат распродаже, то так называемая «живая» задолженность на действующих предприятиях составляет меньше 33 млн рублей. Приложив необходимые усилия, заинтересованные стороны могут добиться если не полного, то хотя бы значительного погашения долгов до конца 2011 года.

Правда, с предприятиями-банкротами все обстоит гораздо сложнее. В соответствии с законодательством Гострудинспекция не может оказать на них прямого влияния. Для этого есть арбитражные суды, иные государственные органы надзора и контроля. Но и сложа руки, конечно, не сидим.

В рамках МВК мы тесно взаимодействуем с представителями всех заинтересованных сторон. При любой возможности, которую допускает закон, привлекаем к административной ответственности конкурсных управляющих, которые имеют задолженность перед работниками.

Список недобросовестных работодателей, который мы составляем ежемесячно, позволяет Гострудинспекции держать под постоянным контролем предприятия, находящиеся на разных стадиях банкротства. И те, где задолженность колеблется от одного до двух-трех месяцев.

***ВОПРОС РЕБРОМ***

Сигнальная лента

В конце августа краевое управление образования порадовало нас доброй вестью: школы Прикамья к началу учебного года готовы на все сто. Но оптимизм в очередной раз подвел чиновников. В этом убедился главный государственный инспектор труда В. Ульянов, побывав в Октябрьском районе.

Итоги его визита в сельскую глубинку прокомментировал начальник отдела Александр Бобрук:

-  Ситуация с охраной труда в учреждениях образования этой территории, прямо скажем, неприглядная. В одной из местных общеобразовательных школ пришлось даже срочно остановить занятия по физкультуре.

…Уже заканчивая проверку, Владимир Витальевич проходил мимо спортзала. И тут внимание опытного инспектора неожиданно привлекла сигнальная лента на дверях. Она предупреждала об опасности: доступ школьников в помещение запрещен. Тем не менее, в зале шел урок, который проводил учитель физкультуры.

Войдя в помещение, Ульянов увидел, что повсюду на полу стоят тазы, ведра и прочие емкости. В них собиралась вода, которая лилась с потолка. Несущие перекрытия намокли от влаги. Опасность обрушения конструкций на головы мальчишек и девчонок была столь явной, что Владимир Витальевич потребовал незамедлительно вывести ребят из спортзала.

Директор школы согласился с требованием гострудинспектора. И рассказал, что еще до 1 сентября за ремонт кровли взялись шабашники. Но, демонтировав часть перекрытий, они неожиданно исчезли с объекта. Скорее всего, был не решен финансовый вопрос.

Что более всего настораживает в этой ситуации? С безответственностью чиновников, как говорится, все ясно. Но есть же еще

руководители и педагоги, попечительские советы, родительские комитеты, наконец. Почему они, видя, что школа не готова к началу учебного года, не забили тревогу? Не обратились в администрацию района, к своим депутатам? Почему для того, чтобы не допустить трагедии, потребовалось вмешательство государственного инспектора труда?