22 декабря т. г. в газете «Звезда» опубликовано интервью с Руководителем Государственной инспекции труда в Пермском края.

22 декабря т. г.в газете «Звезда» опубликовано интервью сРуководителем Государственной инспекции труда в Пермском края.

Звезда (Пермь) > 22.12.2011 > Сергей Журавлев

Интервью с руководителем Государственной инспекции труда главным государственным инспектором труда в Пермском крае Марселем Рахматуллиным Разговор наш состоялся перед поездкой Марселя Наильевича в Москву на итоговое совещание Федеральной службы по труду и занятости (Роструд ). Что ж, финиш года предполагает возможность и необходимость оглянуться на пройденный путь. Поэтому – традиционный вопрос: - Чем знаменателен был для вас нынешний год?

- Если коротко, сосредоточенностью на решении ключевой задачи, стоящей перед нашей Гострудинспекцией , - повышении эффективности государственного надзора за соблюдением трудового законодательства в Пермском крае. Экономика страны еще переживает кризисный период. А вы понимаете, что с любым обострением ситуации на рынке труда для инспекции возрастает необходимость усиления внимания к нарушениям трудового законодательства , возникающим при банкротстве предприятий, ухудшении их положения из-за неконкурентности выпускаемой продукции и по другим причинам. Мы должны в этой сложной ситуации оперативно и четко вставать на защиту интересов трудящихся… - Вот интересная деталь: до начала кризиса 2009 года ваши сотрудники вели прием граждан только в первой половине дня. А сейчас график приема изменился, в выходные дни стали дежурить специалисты. И количество проверок на предприятиях возросло?

- Изменение графика приема граждан - обусловленная временем мера. Число обращений граждан за консультацией по вопросам трудового законодательства растет, что влечет за собой и рост проверок организаций.

Могу сказать, что только за девять месяцев этого года мы провели более двух с половиной тысяч проверок и выявили 24 тысячи нарушений. Принимаем соответствующие меры, предусмотренные законодательством.

Совместно с представителями краевой власти, прокуратуры, регионального объединения работодателей "Сотрудничество", профсоюзов и других заинтересованных государственных и общественных структур мы проводим надзорно-контрольные мероприятия, что помогает добиваться реальных результатов. Такая "совместная тяга" - часть того опыта и наработок, которые отличают работу в нашем крае по соблюдению трудового законодательства.

И если нам удалось в этом году по требованиям инспекторов обеспечить, к примеру, выплаты задержанной заработной платы более чем пяти тысячам работников, то эти десятки миллионов возвращенных труженикам рублей - в определенной мере показатель эффективности нашей работы. Как и то, что за игнорирование требований законодательства о труде и охраны труда в этом году подвергнуты административному наказанию более полутора тысяч должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей.

На итоговом совещании в Роструде будут обсуждаться вопросы организации и планирования проверок на следующий год. Мы готовы делиться опытом, например, нашего участия в работе выездной приемной прокуратуры Пермского края. Эта форма применяется в Прикамье уже второй год. Побывали в Березниках, Лысьве, Кунгуре, Горнозаводском районе… В эффективности этой "двойной тяги" я убедился.

Большое значение в решении проблем имеет краевая межведомственная комиссия по снижению социальной напряженности, на заседаниях которой ищем пути реальных возможностей исправления положения… - Что у вас на практике вызывает наибольшую озабоченность в сфере охраны труда ?

- Беспокоит отсутствие на небольших предприятиях соответствующих служб охраны труда . Такие службы давно вошли в систему деятельности многих крупных предприятий края, но со стороны вновь создаваемых предприятий, акционерных обществ не уделяется должного внимания службам охраны труда .

Руководители этих организаций зачастую не знают элементарных требований и правил охраны труда , не знакомы с положениями законодательства, что приводит к ущемлению прав тружеников, к несчастным случаям на производстве и к попыткам их скрыть. Только за полгода мы наложили 1156 штрафов на должностных и юридических лиц, отстранили от работы около двух тысяч лиц в связи с непрохождением ими обучения, инструктажа… И хотя в последние годы порядка и организованности в сфере охраны труда и соблюдения трудового законодательства становится больше, мы не ослабляем этот контроль, ибо понимаем - в итоге от чьей-то расхлябанности и непрофессионализма страдают люди. К примеру, с потерей кормильца надо в законном порядке решать пенсионные дела и многие другие вопросы, связанные с защитой прав труженика и его семьи. И тут качество и объективность наших расследований несчастных случаев приобретают особую социальную роль.

Мне видится, что основные причины, порождающие случаи нарушения трудовых прав граждан, связаны с низкой правовой культурой руководителей хозяйствующих субъектов, незнанием ими требований законодательства, регулирующего трудовые отношения. автовладельцев, прежде чем разрешить им сесть за руль, учат водить, они изучают правила дорожного движения, затем сдают на права. А рулить производственным коллективом гораздо сложнее. Некоторые предприниматели "правила" не учат, не знают о требованиях закона в сфере охраны труда , не создают соответствующие службы. Это незнание оборачивается, к сожалению, реальными человеческими трагедиями. И тут инспекции нельзя ослаблять внимания и принципиального подхода.

Преодоление правового нигилизма - это трудная и затратная по времени и усилиям задача, тоже стоящая перед нами.

- На десятки тысяч предприятий и организаций в крае в штате Гострудинспекции , которую вы возглавляете, по официальным данным имеется всего четыре десятка инспекторов по охране труда и два десятка правовых инспекторов. Как им справиться с таким объемом работы?

- Нагрузка действительно очень велика. Достаточно сказать, что для проверки всех организаций края Гострудинспекции при нынешнем штате потребуется более 35 лет.

Обеспечить должный контроль помогает взаимодействие с правоохранительными организациями, профсоюзами, исполнительной властью. Действует в крае и координационный совет по охране труда . И, конечно, главное здесь - организация постоянной прямой и обратной связи с людьми.

В последние годы мы особенно много внимания стали уделять консультированию как наемных работников, так и работодателей. В декабре 2009 года было принято Положение о Государственной инспекции труда в Пермском крае, утвержденное приказом Роструда , расширившее наши полномочия, что было особенно важно в напряженный кризисный период и на всю дальнейшую деятельность.

- А что, и работодатели обращаются к вам за помощью и советом?

- А как же! Мы ведь заняты общим делом. В текущем году из более чем десяти тысяч проведенных работниками инспекции консультаций - более девяти тысяч для наемных работников и более тысячи - для работодателей.

- С какими вопросами чаще всего обращаются к вам?

- Наибольшее количество нарушений трудовых прав граждан приходится на трудовой договор, оплату труда и его охрану. Значительную долю в обращениях по нарушению требований трудового законодательства занимают вопросы, связанные с порядком сокращения численности штата на предприятиях, предоставления соответствующих гарантий и компенсаций при сокращении. К нам обращаются и по поводу соблюдения режима рабочего дня, оплаты времени простоя, предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Словом, присутствует весь спектр насущных проблем, которые мы должны и отслеживать, и помогать решать.

- Искренне желаем вам успехов в новом году!..

ДОСЬЕ "ЗВЕЗДЫ" Рахматуллин Марсель Наильевич - уроженец Пермской области. Закончил юридический факультет ПГУ и Академию труда и социальных отношений (г. Москва). Работал в Пермском облисполкоме, был заместителем руководителя аппарата Законодательного собрания области.

С 1995 года возглавляет Государственную инспекцию труда в Пермском крае. Государственный советник Российской Федерации 3-го класса. Заслуженный юрист Российской Федерации.