Версия для слабовидящих
Версия для слабовидящих
Версия для слабовидящих
+7 (342) 212-52-23
614000, Пермь, ул. Советская, 39
УСПОКАИВАТЬСЯ ПОВОДА НЕТ
Государственная инспекция труда в Пермском крае подвела итоги надзорно-контрольной деятельности в 2013 году. Ее руководитель – главный государственный инспектор труда Марсель Рахматуллин и его заместители Сергей Ковалев (по охране труда) и Дмитрий Энглези (по правовым вопросам) доложили о результатах работы своей службы в истекшем году.
Право на достойный и безопасный труд
- Прошедший год был для нас напряженным, — подчеркнул Марсель Наильевич, открывая эту встречу, — прежде всего, в плане обеспечения реальной защиты прав работающих прикамцев на достойный и безопасный труд. Вот почему в качестве ключевого направления в работе мы выбрали взаимодействие с государственными и общественными структурами, которые тоже заинтересованы в предотвращении социальной напряженности в регионе.
Так, по словам М. Рахматуллина, в крае сложилась и достаточно эффективно действует система управления охраной труда. При правительстве края работают координационный совет по условиям и охране труда и межведомственная комиссия по предотвращению социальной напряженности (МВК).
- И мы – самые активные участники этого взаимодействия, — продолжал он. — Предлагаем вопросы для рассмотрения, готовим материалы по предприятиям и организациям, где больше всего допускается нарушений законодательства по охране, условиям и оплате труда.
По нашему настоянию на последнем заседании координационного совета рассмотрена ситуация с охраной труда в Пермском филиале ООО «Буровая компания «Евразия», где на протяжении последних 3–5 лет ежегодно гибнут и получают увечья люди.
Нами разработан, утвержден на МВК и реализуется план конкретных мероприятий по ликвидации долгов по зарплате на 2013-2014 годы.
Выездные приемы, проводимые прокуратурой Пермского края совместно с Гострудинспекцией и заинтересованными территориальными органами федеральной власти, дают ощутимые результаты.
Наглядным примером взаимодействия руководитель Гострудинспекции считает сотрудничество с крайсовпрофом.
- С каждым отраслевым крайкомом, — сообщил Марсель Наильевич, — у нас заключались соглашения о сотрудничестве. Первыми в России такой документ мы подписали и с Пермским крайсовпрофом. А в начале прошлого года его председатель Сергей Булдашов предложил нам заключить единое соглашение уже от имени всего краевого профобъединения, так как крайкомы делегировали это право крайсовпрофу. И мы договорились подводить итоги его выполнения на заседаниях президиума краевого профсоюзного штаба, с освещением их в «Профкурьере», на телевидении и по радио.
Кроме того, мы ежемесячно встречаемся как в стенах инспекции, так и в крайсовпрофе. Так, в середине января текущего года мы обсудили и выработали совместные подходы по вопросам, связанным с легализацией трудовых отношений между работодателями и работниками с целью недопущения выплаты зарплаты по «серым» схемам.
В этих встречах, как правило, участвуют представители прокуратуры, работодателей, профильных министерств и других заинтересованных сторон. По итогам составляются протоколы, которые подписываются всеми участниками совещаний.
Такая практика становится частью нашей системной работы не только с профсоюзами, но и с другими общественными и государственными структурами. Так, в начале февраля 2014 года по инициативе заместителя руководителя инспекции по охране труда Сергея Ковалева и краевого министерства промышленности, предпринимательства и торговли прошло расширенное совещание.
Вместе с представителями всех заинтересованных сторон мы определились в том, как нам всем вместе выполнять новый федеральный закон «О специальной оценке условий труда» (СОУТ). Он вступил в силу с 1 января. И это направление в сфере охраны труда станет одним из главных в работе инспекции и всех наших партнеров в 2014-2016 годах.
Травматизм – это серьезно
Гострудинспекция, считает Сергей Ковалев, в борьбе с травматизмом использует все средства и возможности, которые дает ей закон. Но осознание того, что на производстве продолжают гибнуть и калечиться люди, не дает оснований довольствоваться достигнутым.
- Вот почему наряду с постоянным ужесточением мер инспекторского реагирования, — подчеркнул Сергей Петрович, — мы проводим целый комплекс различных мероприятий. И, прежде всего, это наше активное участие в работе краевого совета по условиям и охране труда. Так, большинство вопросов по профилактике производственного травматизма в прошлом году, как и в предыдущие периоды, выносились на его заседания, как правило, по инициативе нашей службы.
Об «Евразии» уже было сказано выше. Остается только добавить, что в сфере охраны труда это предприятие – одно из самых неблагополучных в нашем крае. Вот почему после рассмотрения, опять-таки по нашей инициативе, сложившейся там ситуации председатель правительства края направил соответствующее письмо в вышестоящую организацию. В результате его обращения главный инженер, отвечающий за охрану труда, в конце прошлого года был освобожден от занимаемой должности.
Гострудинспекцию, по словам С. Ковалева, уже давно беспокоит высокий травматизм в строительной отрасли Прикамья. И на 27 февраля 2014 года по этому вопросу уже намечено большое совещание в правительстве края. Поводом к серьезному разговору с руководителями предприятий отрасли стал последний несчастный случай в тресте № 7. В декабре прошлого года здесь погиб рабочий. В ходе расследования установлено, что трагедия произошла при эксплуатации оборудования без ограждения. Юридические и должностные лица, виновные в нарушении требований техники безопасности, были привлечены к административной ответственности. Материалы расследования направлены в следственные органы.
- Не оставлен без внимания, — продолжал Сергей Петрович, — и случай с гибелью трех работников Чайковского водоканала, о котором в прошлом году писал «Профкурьер». В отношении двух должностных лиц этого предприятия возбуждены уголовные дела.
В своем выступления Сергей Ковалев дал высокую оценку сотрудничеству инспекции в вопросах охраны труда с профсоюзами.
- Когда мы приступаем к проверке, — заметил он, — то самое первое, что делаем – это выясняем: есть ли на предприятии первичная профорганизация? И при ее наличии привлекаем представителей первички к участию в нашей работе. На следующей неделе с такой проверкой наша бригада выезжает в Лысьву на металлургический завод. Мы уже созвонились с председателем профкома. И он будет участвовать в комплексной проверке предприятия.
Пик роста долгов по зарплате пройден?
- Исключительно важно то, что в вопросах соблюдения трудового права, — включается в разговор Дмитрий Энглези, — у нас и у профсоюзов среди приоритетов — одна задача: чтобы работник своевременно и в полном объеме получал заработную плату и возвращался с работы домой живым и здоровым. Это, безусловно, самое главное, ради чего мы всегда работали, работаем и будем работать.
Теперь давайте посмотрим, что удалось нам вместе сделать в истекшем году, к примеру, по погашению задолженности по выплате зарплаты работникам. В январе 2013 года она составляла 66,6 млн рублей. И весь первый квартал долги увеличивались. Пик задолженности пришелся на апрель — 87,6 млн рублей. Затем пошло ее постепенное погашение. К концу 2013 года задолженность снизилась до 56,5 млн рублей.
И вот только что пришло сообщение из Пермьстата — за январь 2014 года зарплатные долги уменьшились более чем на миллион рублей. Но прогноз в целом по году делать еще рано. В то же время нас обнадеживает, что у «зарплатной» синусоиды последние годы наблюдается положительная тенденция. Задолженность ежегодно падает. Всплески бывают, но общая тенденция – к снижению. И это, безусловно, результат нашей общей работы с профсоюзами и работодателями, прокуратурой и властью, другими нашими союзниками в сфере труда.
Цифры, безусловно, радуют. Но мы не забываем, что задолженность по выплате зарплаты в крае все равно остается еще достаточно высокой. Это обстоятельство учтено при разработке графика ликвидации долгов по заплате у шести наиболее злостных неплательщиков, долги которых на 1 января 2014 года составляли почти 26,5 млн рублей.
Согласно графику, эта задолженность должна быть погашена до конца марта 2014 года. Реальность срока гарантируют сами работодатели, которые представили в МВК и инспекцию данные о поэтапном погашении долгов по зарплате своим работникам. Сегодня можно сказать, что руководители Соликамского завода «Урал», Добрянской передвижной мехколонны и «Пермьуралэлектромонтаж» доложили, что имеющаяся задолженность перед работниками погашена.
Лед тронулся и в Пермском филиале ФГУП РНЦ «Прикладная химия». «Голова» этой организации находится в Санкт-Петербурге. Учредитель — минобразования РФ. Погашение задолженности зависит от них. Вот почему мы обратились в прокуратуру северной столицы. Подключили к решению проблемы Роструд (Москва) и представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. Перед Новым годом новое руководство пермского филиала заверило инспекцию, что к 1 апреля текущего года долги будут ликвидированы.
В ООО «Ростек. Дирекция общего строительства» задолженность пока держится на одном уровне, но не накапливается. И это уже хороший знак. К тому же ситуация здесь находится под постоянным контролем инспекции. Беспокоит лишь Кунгурский мехзавод, где наряду с просроченной не выплачивается и текущая зарплата. Мы обратились в прокуратуру с просьбой провести здесь выездную приемную, предложили МВК рассмотреть ситуацию на предприятии на ближайшем заседании.
Только цифры и факты
В заключение, по просьбе журналистов, Марсель Рахматуллин озвучил основные результаты работы Государственной инспекции труда. Так, в 2013 году было проведено свыше трех тысяч проверок. Выявлено 21 337 нарушений законодательства о труде и охране труда. Вынесено 2200 постановлений о назначении административных взысканий.
В Гострудинспекцию поступило свыше пяти тысяч обращений и заявлений от граждан и коллективов. Больше половины из них — по вопросам оплаты труда. Для принятия своевременных мер инспекторского реагирования по фактам задержки выплаты зарплаты проверено почти 1300 предприятий. По выявленным нарушениям выданы предписания, обязательные для исполнения. Наложено свыше 700 административных штрафов на сумму более 7 млн рублей. 7112 работникам выплачено более 112 млн рублей задолженности по зарплате.
На предприятиях и в организациях края в истекшем году на производстве погибло 58 человек, произошло 135 тяжелых и 26 групповых несчастных случаев. Выявлено и расследовано 10 сокрытых несчастных случаев, в том числе 5 тяжелых и 2 групповых.
За 2013 год почти на 50 тысячах рабочих мест проведена аттестация по условиям труда. Свыше половины из них (56 процентов) отнесено к классу рабочих мест с вредными и опасными условиями труда.
